Competències a l'estat espanyol

Les competències són les facultats o potestats jurídiques sobre determinades matèries. En aquest sentit, i dins de l'ordenament jurídic espanyol, la distribució de competències té dues funcions una de normativa (Legislativa i reglementària) i una altra d'executiva (Gestió).

Tipus de Competències

En funció del Contingut

• Competències Exclusives: Són aquelles en les que un Comunitat Autònoma o l'estat espanyol tenen tant la funció normativa com l'executiva. Per exemple, l'estat espanyol té les competències exclusives en matèria de relacions internacionals o defensa nacional.
• Competències Compartides: Són aquelles en les que la l'estat conserva la funció normativa, però la funció executiva correspon a la Comunitat Autònoma.
• Competències Concurrents: Són aquelles en les que l'estat, tan sols marca les bases, però el desplegament legislatiu i l'executiu depenen de la Comunitat Autònoma.
• Competències Indistintes: L'estat i la Comunitat Autònoma poden actuar sobre la matèria de forma indistinta.

L'article 148 de la Constitució espanyola determina quines competències poden assumir les Comunitats Autònomes sempre que estigui recollit en el propi Estatut d'Autonomia de la comunitat. Per contra, l'article 149 de la Constitució Espanyola explicita aquelles competències en les que l'estat es reserva la competència exclusiva, tot i que majoritàriament aquesta reserva sols té efectes a nivell de legislació bàsica, pel que es poden convertir en matèries de competències concurrents o compartides. Cal remarcar el punt 149.3 de la Constitució espanyola, que explicita aquelles competències que l'estat ha d'assumir i garantir sinó ho fa la comunitat autonoma, com és el cas de la Seguretat Pública on Catalunya mitjançant els Mossos d'Esquadra i el País Basc mitjançant l'Ertzaintza han assumit aquesta competència, mentre que l'estat la cobreix a la resta de comunitats mitjançant el Cuerpo Nacional de Policia.

Per un altre cantó, l'aticle 150 estableix un mecanisme de delegació de competències que queda fora del marc estatutairi, permetent la delegació mitjançant lleis de tres tipus:

• Lleis Marc: Són lleis de caràcter estatal i ordinàries, que relativitzen l'article 149 de la Constitució permeten que algunes matèries puguin ser delegades com a competències compartides.
• Lleis d'Harmonització: Són lleis estatals ordinàries, que necessiten de la majoria absoluta de les dues cambres per a ser apovades. La seva funció es la preservar l'ordenament jurídic i harmonitzar els interessos generals implicant el control de l'estat sobre l'exclusivitat de les Comunitats Autònomes.
• Lleis Orgàniques de Transferència i Delegació: Són lleis orgàniques que atribueixen a les Comunitats Autònomes les matèries de l'estat.