Sindicatura de Comptes de Catalunya
La Sindicatura de Comptes de Catalunya és una institució de la Generalitat de Catalunya que depén orgànicament del Parlament de Catalunya segons l'establert pels articles 80 i 81 de l'Estatut d'Autonomia [1] de Catalunya i en l'article 1 de la Llei 6/1984 de 5 de març de la Sindicatura de comptes.[2] La Sindicatura de Comptes és la institució encarregada de fiscalitzar la gestió econòmica, financera i comptable del sector públic català , i del control d'eficiència de la Generalitat. Va ser creada el 5 de març, 1984, encara que els seus orígens es remunten al segle XIII, quan el general de Catalunya va instituir els "oïdors del comptes" la funció dels quals era controlar la gestió dels cabals públics.
La sindicatura depèn orgànicament del Parlament [2] i exerceix les seves funcions per delegació d'aquest, encara que gaudeix de plena autonomia organitzativa, funcional i pressupostària. És formada per síndics designats pel Parlament per majoria de tres cinquenes parts. El síndics, al seu torn, n'elegeixen el Síndic o Síndica Major. El Síndic Major a l'actualitat és Joan Colom i Naval.
Taula de continguts |
Marc Legal [modifica]
- Estatut d'Autonomia de Catalunya (Articles 80 i 81).[1]
- Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, aprovat per decret legislatiu 3/2002 de 24 de desembre.[3]
- Llei 6/1984 de 5 de març de la Sindicatura de Comptes.[2]
La Constitució espanyola [4] estableix que el control econòmic i pressupostaris dels òrgans de les comunitats autònomes és matèria del Tribunal de Comptes tot i que les pot delegar a la Sindicatura en virtut del que diu la llei orgànica 2/1982 de 12 de maig del Tribunal de Comptes.[5] Igualment, l'Estatut de Catalunya en el seu article 80.3 estableix que la Sindicatura i el Tribunal de comptes han d'establir llurs relacions de cooperació per mitjà d'un conveni.[1]
Concepte i funcions [modifica]
La Sindicatura de comptes és l'òrgan fiscalitzador de la gestió econòmica, financera i comptable dins el territori català. En concret, el seu àmbit d'actuació recull:
- La Generalitat de Catalunya.
- Les corporacions locals i els seus organismes autònoms.
- Les empreses públiques i les empreses vinculades, sigui quina sigui la seva forma jurídica
En l'exercici de les seves funcions la Sindicatura ha d'actuar sota el que marca l'ordenament jurídic i amb total indepepndència respecte als òrgans i ens públics que estan subjecte a la seva fiscalització. La Sindictaura de comptes, elabora el seu propi pressupost que s'ha d'integrar en el Pressupost de la Generalitat de Catalunya, en una secció específica diferenciada perquè sigui aprovat pel Parlament.
Les seves funcions són:
- Fiscalització del sector públic català.
- Fiscalització de subvencions, crèdits i ajuts a càrrec del pressupost d'alguna administració catalana.
- Fiscalització dels contractes subscrits per la Generalitat de la Generalitat de Catalunya.
- Fiscalització dels crèdits extraordinaris, els suplements, les incorporacions, les ampliacions, les transferències i altres modificacions de crèdit.
- Fiscalització de la situació i les variacions de patrimoni de la Generalitat de Catalunya.
- Emissió de dictàmens en matèria de comptabilitat pública i de gestió economicofinancera a sol·licitud dels diferents ens del sector públic.
- Anàlisi de l'ús dels recursos d'acord amb els criteris d'eficiència i amb la potestat de formular propostes per millorar-la i/o incrementar-la.
- Fiscalització del grau de compliment dels objectius proposats en els diferents programes pressupostaris.
- Fiscalització dels processos electorals l'àmbit dels quals se circumscrigui a Catalunya.
De la mateixa manera la llei 6/1984,[2] en el seu article 8 explicita que la Sindicatura haurà d'examinar i comprovar el compte general de la Generalitat dins dels cinc mesos següents d'haver-lo rebut.
Òrgans de la Sindicatura de Comptes [modifica]
- El Ple: és l'òrgan col·legiat intregat per set síndics i les seves resolucions són adoptades per majoria dels assitents. Perquè hi hagi quorum cal com a mínim la presència de 4 membres. El ple és convocat pel Síndic Major i sempre que ho sol·licitin dos membres.
- Comissió de govern: està formada pel Síndic major i per dos síndics designats pel ple.
- Secretaria general és l'òrgan encarregat de donar suport al ple i a la comissió de govern, així com al síndic Major en tot el que fa referència al règim intern de la Sindicatura.
- Els síndics són designats pel Parlament mitjançant votació per majoria de les 3/5 parts, per a un perióde de 6 anys. El síndic major és escollit d'entre els seus membres a proposta del ple i és nomenat pel President de la Generalitat de Catalunya per a un perióde de tres anys.
La comptabilitat com a mitjà de control [modifica]
El compte general ha de ser presentat a la sindicatura de comptes, abans del 31 de juliol de l'any següent al tancament de l'exercici. Aquest ha d'examinar-lo i comprovar-lo dins els cinc mesos següents d'haver-lo rebut. L'informe resultant de la fiscalització ha d'ésser part bàsica de la memòria anual de la sindicatura, que s'ha d'aprovar, si s'escau amb el que determina el Reglament del Parlament de Catalunya. El conseller d'economia i finances farà publicar al DOGC, trimestralment,i dintre del trimestre següent, l'estat d'execució del pressupost de la Generalitat i les seves modificacions així com els moviments i la situació del tresor.
Referències [modifica]
- ↑ 1,0 1,1 1,2 Estatut d'autonomia de Catalunya
- ↑ 2,0 2,1 2,2 2,3 Llei 6/1984 de 5 de març de la Sindicatura de comptes
- ↑ Decreto Legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Finanzas Públicas de Cataluña.
- ↑ La Constitución Española de 1978
- ↑ Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas
Enllaços externs [modifica]
|
|||||||||||||||||||||||||
