Compacte de l'Associació Lliure

De Viquipèdia
Jump to navigation Jump to search

El Compacte d'Associació Lliure (COFA) és un acord internacional que estableix i governant les relacions d'associació lliure entre els Estats Units i la tres Illa d'Oceà Pacífic nacions del Federated Estats de Micronèsia, les Illes Marshall, i Palau. Aquestes nacions, juntament amb la Commonwealth de les Illes Mariannes Del nord, anteriorment compost el Territori de Confiança de les Illes d'Oceà Pacífic, unes Nacions Unides trusteeship administrat per l'Armada dels Estats Units de 1947 a 1951 i pel Departament de l'Interior de 1951 a 1986 (a 1994 per Palau).

El compacte va venir a ser com una extensió de l'ONU–dels EUA territorial trusteeship acord, el qual obliged el govern federal dels Estats Units "per promoure el desenvolupament de les persones del Territori de Confiança cap a self-govern o independència com apropiat a les circumstàncies particulars del Territori de Confiança i els seus pobles i el lliurement va expressar els desitjos dels pobles van concernir".[1] Sota el compacte, els EUA el govern federal proporciona guaranteed assistència financera sobre un període de 15 anys administrat a través de la seva Oficina d'Afers Insulars a canvi d'autoritat de defensa internacional plena i responsabilitats.

El Compacte de l'associació Lliure era initialed per negociadors dins 1980 i signat pels partits en els anys 1982-1983.[2] Va ser aprovat pels ciutadans dels estats d'Oceà Pacífic en plebiscits van aguantar dins 1983.[3] Legislació en el Compacte va ser adoptat pel Congrés dels EUA dins 1986 i signat a llei damunt 13 de novembre de 1986.[4]

Provisions econòmiques[modifica]

Cadascú de l'associat declara activament participar dins tota Oficina d'Afers Insulars activitats d'assistència tècnica. Els EUA tracta aquests països singularment per donar-los accés a molts EUA programes domèstics, incloent resposta de desastre i recuperació i hazard programes d'atenuació sota l'Agència d'Administració d'Emergència Federal, i els serveis proporcionats pel Servei de Temps Nacional, els Estats Units Servei Postal, l'Administració d'Aviació Federal, la Comissió de Comunicacions Federal, i representació dels EUA al Tauler d'Inscripció de Freqüència Internacional de la Unió de Telecomunicació Internacional.[5][6] L'àrea Compacta, mentre a fora de l'àrea de duana dels Estats Units, és principalment deure-lliure per importacions.[7]

La majoria de ciutadans del va associar els estats poden viure i feina en els Estats Units, i més ciutadans dels EUA i els seus cònjuges poden viure i feina en el va associar estats.[8][9] Dins 1996, els EUA Feina i Responsabilitat Personal Acte d'Oportunitat va treure Medicaid beneficis per estrangers residents dels estats, fins i tot després del cinc-l'any que espera període que la majoria altres estrangers residents tenen.[10]

Provisions militars[modifica]

El COFA permet els Estats Units per operar forces armades en àrees Compactes, per reclamar terra per bases operatives (subjecte a negociació), i exclou els exèrcits d'altres països sense permís dels EUA. Els EUA dins la volta esdevé responsable per protegir el seu afiliar països i responsable per administrar tots tractats de defensa internacionals i afers, encara que no pugui declarar guerra en el seu behalf. No és permès per utilitzar nuclear, substància química, o armes biològiques en Palau territori. En els territoris de les Illes Marshall i el Federated Estats de Micronèsia no és permès per emmagatzemar tals armes exceptuen en temps d'emergència nacional, estat de guerra, o quan necessari de defensar contra un real o impending atac en els EUA, les Illes Marshall, o el Federated Estats de Micronèsia.[11]

Ciutadans del va associar els estats poden servir dins les forces armades d'Amèrica , els comentaristes han anotat que la presència actual i esforços de reclutament de l'exèrcit dels EUA en les àrees Compactes pot haver-hi resultat en el nivell alt d'allistament militar per ciutadans Compactes. Per exemple, dins 2008, el Federated els estats de Micronèsia van tenir un més alt per-capita índex d'allistament que qualsevol estat dels EUA, i tingut més de cinc temps el nacional per-capita mitjana de casualties dins Iraq i Afganistan (9 soldats fora d'una població de 107,000).[12]

2003 renovació[modifica]

Dins 2003, el Compacta amb el RMI i FSM van ser renovats per 20 anys. Aquests nou Compacta proporcionat ENS3.5$ bilions dins finançant per ambdós països. ENS30$ milions també serà desemborsat anualment entre Samoa americà, Guam, Hawaii, i les Illes Mariannes Del nord en "finançament d'Impacte" Compacte. Aquest finançament ajuda els governs d'aquests localities suportar la despesa de proporcionar serveis a immigrants del RMI, FSM, i Palau. L'ús dels EUA de Kwajalein l'atol per testatge de míssil va ser renovat per el mateix període.[13] El nou Compacta també regles d'immigració segures canviades. RMI i ciutadans de FSM que viatgen als EUA són ara requerit per tenir passaports. Els EUA el servei Postal va ser donat l'opció per aplicar índexs de franqueig internacional per correu entre els EUA i FSM/de RMI (phased dins per damunt cinc anys). L'USPS va començar implementar el canvi dins gener 2006, però decidit a resume índexs i serveis domèstics dins novembre 2007.[14]

El renovat Compacte (generalment II "Compacte cridat") per FSM va agafar efecte damunt 25 de juny de 2004, i per RMI damunt 30 de juny de 2004.[15]

Mapa del Territori de Confiança de les Illes d'Oceà Pacífic (1961)

Les provisions econòmiques del Compacte per Palau que van proporcionar 18$ milions en beques i subvencions anuals, expired damunt 30 de setembre de 2009, i la xerrada de renovació va ser conclosa en tardà 2010.[16] EUA suport financer per Palau és basat en una resolució de continuar passada pel Congrés dels EUA.[17] El Fons de Confiança Compacte instal·lat per reemplaçar EUA ajut financer underperformed a causa de la Recessió Gran.[18] La defensa militar i civil les provisions quedaran fins que 2015.[19]

Actualització dins 2010s[modifica]

Senat Bill S.343, el qual enact els resultats de la revisió de 15 anys, va morir en el 2011–12 Congrés.[20] Una altra factura, S.1268 en el 2013–14 Congrés, també no va ser passat.[21]

Compliment dels EUA de compromisos[modifica]

L'administració dels Estats Units dels territoris de confiança anteriors ara coberts sota el Compacta de l'associació Lliure ha estat subjecta a crítica actual sobre el passat diverses dècades. Una 1961 missió de Nacions Unides l'informe inicialment anotat deficiencies en "administració americana dins gairebé cada àrea: transport pobre, fracàs de resoldre reclamacions de dany de la guerra; fracàs a adequadament compensar per aterrar agafat per propòsits militars; condicions de vida pobres[;] desenvolupament econòmic inadequat; programes d'educació inadequada; i gairebé nonexistent cura mèdica."[22] Dins 1971, congressista Patsy el visó més enllà anotat que "[Un]fter guanyant el correcte de controlar Micronèsia, [els EUA] va procedir per permetre les illes per estancar i decadència a través d'indiferència i manca d'ajut. . . . [T]Ell les persones són encara en gran part empobrit i no tenint dins tot del bàsic amenities que considerem educació – adequada essencial, allotjament, estàndards de salut bona, modern sanitation facilitats."[23]

Després del compacta, la crítica era també rebut pels Estats Units Alberguen Subcomitè d'Afers Estrangers damunt Àsia i l'Oceà Pacífic pel que fa al unfulfilled compromisos dels Estats Units per adreçar els impactes dels EUA testatge nuclear en les Illes Marshall, el qual va ser inclòs tan part de l'Oceà Pacífic que Prova Terres. Els parlants van anotar que mentre secció 177 del Compacte de l'associació Lliure va reconèixer la responsabilitat "d'adreçar dels Estats Units passat, present i conseqüències futures de les reclamacions de testatge nuclears," menys de 4$ milions va ser atorgat fora d'un 2.2$ bilions de judici rendered per unes Reclamacions Nuclears Tribunal creat sota el RMI Compacte, i el Tribunal dels Estats Units de Reclamacions hi havia rebutjat dos lawsuits per aplicar el judici.[24] Amb respectar a aquests unaddressed reclamacions, els practicants mèdics també anotats els impactes estesos potencials de testatge nuclear dins de l'Oceà Pacífic que Prova Terres, va indicar pel prevalence d'ambdós radiogenic malalties, així com malaltia de cor, diabetes, i l'obesitat associada amb "[un] va forçar canviat en estil de vida i patrons dietètics que" resulten d'administració dels EUA després del testatge.[25][26] Dins 2011, lawmakers més enllà anotat que el Congrés dels EUA contínuament hi havia fallat per cobrir els costos de cura mèdica promesa i serveis a ciutadans Compactes desplaçats que emigren als Estats Units per cura de salut, educació, i oportunitats d'ocupació, particularment des del passatge de la Responsabilitat Personal i Acte d'Oportunitat de la Feina.[27]

Les qüestions que consideren responsabilitat dels EUA també ha estat aixecada pel que fa a l'assumpte de nombrós derelict vaixells de guerra i els petroliers abandonats o destruït per l'exèrcit dels EUA en atols i illes per tot l'àrea Compacta.[28]

Assumptes de cura de la salut[modifica]

Dins 2009, l'Estat d'Hawaii, sota l'administració de llavors-Governador Linda Lingle, va intentar per restringir accés de cura de la salut per ciutadans Compactes per eliminar tots els residents Compactes d'Hawaii de Med-RECERCA, l'estat comprensible Medicaid pla de cobertura.[29] Residents de COFA eren en comptes d'això subjecte a Hawaii de Salut Bàsica, un pla de cura de salut limitat sota quins "serveis de transport és exclòs i els pacients poden rebre no pas més de deu dies de mèdicament necessari inpatient cura d'hospital per any, dotze outpatient visites per any, i un màxim de quatre receptes de medicació per mes de calendari. . . . BHH cobreix tractaments de diàlisi com una emergència servei mèdic només, i l'aproximat deu a dotze medicacions de recepta pacients de diàlisi agafen pel mes no és plenament va cobrir. BHH . . . caus[es] Pacients de càncer per esgotar el seu allotted les visites dels doctors dins dos a tres mesos".[30]

Anotant que tal política probablement constituïda unlawful discriminació en violation de la Clàusula de Protecció Igual, Jutge de Tribunal de Districte federal John Michael Seabright va emetre un preliminar injunction contra la implementació d'Hawaii de Salut Bàsica.[31] Dins trobant un alt likelihood de irreparable mal, Jutge Seabright va agafar nota de la "evidència d'obligar que BHH és limitat cobertura . . . Està causant Residents de COFA a forego [sic] tractament necessitat molt perquè poden no altrament permetre-se'l".[32][33] Lingle successor, Governador Neil Abercrombie va continuar l'apel·lació de l'estat del injunction al Tribunal dels Estats Units d'Apel·lacions pel Novè Circuit, el qual governat a favor de l'estat.[34] Quan els Estats Units el tribunal Suprem rebutjat per sentir el cas, el Abercrombie l'administració va treure la majoria de residents de COFA de Med-RECERCA i els va transferir a plans d'Acte de Cura Assequibles.[35] En altres estats, notablement Arkansas, el qual té una població significativa de Marshallese, residents de COFA no han estat elegibles per Medicaid.[36]

Veu també[modifica]

Notes[modifica]

  1. «About the Compact of Free Association». United States Department of the Interior; Honolulu Field Office.
  2. [1]. ISBN 0-7923-0069-6. 
  3. [2]. 
  4. http://www.fsmlaw.org/compact/
  5. «Prime Award Spending Data by Location». USASpending.gov.
  6. Palau COFA 1986, Title 1
  7. Palau COFA 1986, Sections 241–242
  8. Palau COFA 1986, Section 141
  9. Federated States of Micronesia COFA, Section 141.
  10. «House Health Bill Would Help Pacific Island Migrants», 06-01-2010. [Consulta: 2 gener 2016].
  11. "FSM COFA, Section 324".
  12. The Christian Science Monitor. «Uncle Sam wants Micronesians for US military», 05-05-2010. [Consulta: 2 gener 2016].
  13. BUSH SIGNS $3.5 BILLION PACIFIC COMPACT – December 18, 2003 Error in webarchive template: Check |url= value. Empty. at archives.pireport.org
  14. USPS Postal News: USPS Delivers in the Pacific Error in webarchive template: Check |url= value. Empty. at www.usps.com
  15. «Compact of Free Association». [Consulta: 2 gener 2016].
  16. «Compact of Free Association with the Republic of Palau: Assessing the 15-year Review». [Consulta: 2 gener 2016].
  17. «The Continued Free Association with the Republic of Palau Act of 2012». [Consulta: 2 gener 2016].
  18. Compact Trust Fund underperforms Error in webarchive template: Check |url= value. Empty.
  19. «Compact of Free Association with the Republic of Palau». [Consulta: 2 gener 2016].
  20. «S.343 – 112th Congress (2011–2012): A bill to amend Title I of PL 99-658 regarding the Compact of Free Association between the Government of the United States of America and the Government of Palau, to approve the results of the 15-year review of the Compact, including the Agreement Between the Government of the United States of America and the Government of the Republic of Palau Following the Compact of Free Association Section 432 Review, and to appropriate funds for the purposes of the amended PL 99-658 for fiscal years ending on or before September 30, 2024, to carry out the agreements resulting from that review.». [Consulta: 2 gener 2016].
  21. «S.1268 – 113th Congress (2013–2014): A bill to approve an agreement between the United States and the Republic of Palau.». [Consulta: 2 gener 2016].
  22. {{{títol}}}. ISBN 0-87003-000-0. 
  23. Falta indicar la publicació .
  24. Oversight on the Compact of Free Association with the Republic of the Marshall Islands (RMI): Medical Treatment of the Marshallese People, U.S. Nuclear Tests, Nuclear Claims Tribunal, Forced Resettlement, Use of Kwajalein Atoll for Missile Programs and Land Use Development Error in webarchive template: Check |url= value. Empty.
  25. Id. (testimony of Neal H. Palafox, M.D.); see also Falta indicar la publicació .
  26. Falta indicar la publicació . ISSN: 1557-7112.
  27. The Hawaii Independent. «Hawaii lawmakers ask feds to front Medicaid costs of COFA citizens - Pasifika Media Association». [Consulta: 2 gener 2016].
  28. Trevor Gilbert (abril 2003). "Response to an Oil Spill from a Sunken WWII Oil Tanker in Yap" a 2003 International Oil Spill Conference. [Consulta: 12 desembre 2011] ; see also WWII wrecks ‘threaten Micronesia’; Assessing potential oil spills from WWII Wrecks
  29. Falta indicar la publicació . ISSN: 0017-8594. PMC: 3123152. PMID: 20539993.
  30. Plantilla:Cite court
  31. Id. ("Defendants fail to show any particular State interest that is advanced by their decision to exclude COFA residents from the Old Programs. . . . [W]hile the court recognizes that BHH was created in response to the State's budget crisis, when applying strict scrutiny, the 'justification of limiting expenses is particularly inappropriate and unreasonable when the discriminated class consists of aliens'")
  32. Id.; see also Judge Dismisses Hawaii’s Request for Dismissal of Suit against Basic Health Hawaii ("Micronesian community representatives reported that elimination of medical benefits has impacted many, including 27 who have died since Sept. 1, 2009")
  33. Falta indicar la publicació . ISSN: 0017-8594. PMC: 3254229. PMID: 22235150.
  34. Korab v. Koller, Civ. No. 10-c00483-JMS-KSC (Jan. 10, 2011)
  35. Falta indicar la publicació . DOI: 10.1353/hpu.2015.0065. ISSN: 1548-6869.
  36. Falta indicar la publicació . DOI: 10.2105/ajph.2014.302452. ISSN: 0090-0036.