Entitat local menor

Una entitat local menor (tradicionalment anomenada pedania) és una forma d'administració local espanyola que, segons l'Estatut Municipal de 1924, es defineix com "aquell agregat, parròquia, llogaret, caseria o poblat que, des de dins d'un municipi i constituint un nucli separat d'edificacions, formen un conjunt de persones i béns amb interessos col·lectius diferenciables dels generals del municipi". Es regeixen per les diverses lleis reguladores de les comunitats autònomes i per la Llei Reguladora de les Bases de Règim Local (Llei 7/1985, de 2 d'abril):

• L'entitat haurà de comptar amb un òrgan unipersonal executiu d'elecció directa (l'alcalde pedani).
• Així mateix haurà de comptar amb un òrgan col·legiat de control, el nombre de membres del qual no podrà ser inferior a dos ni superior al terç del nombre de regidors que integrin el respectiu ajuntament. La designació dels membres de l'òrgan col·legiat de l'entitat local menor es farà segons els resultats de les eleccions per a l'ajuntament en la secció o seccions constitutives de la circumscripció per a l'elecció de l'òrgan unipersonal. No obstant això, podrà establir-se el règim de consell obert.
• Els acords sobre disposició de béns, operacions de crèdit i expropiació forçosa haurien de ser ratificats per l'ajuntament.

Aquestes entitats de descentralització municipal es governen, doncs, per una junta de veïns, al capdavant de la qual hi ha l'alcalde pedani (anomenat també president o alcalde de l'entitat local menor). Es poden constituir a demanda del nucli de població que aspira a convertir-se en entitat local menor o a petició del mateix ajuntament, o bé per acord de govern de la comunitat autònoma, segons els casos.

Habitualment, les entitats locals menors o pedanies corresponen a antics municipis que d'aquesta manera recuperen una part de l'autonomia perduda, o a nuclis de població de prou entitat dins de municipis extensos amb diverses localitats al seu interior.

En algunes comunitats autònomes tenen denominacions específiques, com ara entitat municipal descentralitzada a Catalunya, entidad local autónoma a Andalusia, junta vecinal a Cantàbria o parroquia rural a Astúries.

Competències

Les entitats locals menors tenen competències genèriques sobre:

• L'administració i l'aprofitament del seu patrimoni.
• Prestació de serveis bàsics i elementals que afectin directament i exclusivament el nucli de població diferenciat que li serveixi de base. Com a tals s'entenen: obres en carrers i camins rurals, policia urbana i rural, activitats a la via pública, enllumenat públic, aigua potable, clavegueram i tractament adequat d'aigües residuals, neteja viària, recollida d'escombraries, activitats culturals i socials.
• Atorgament de llicències d'obres, quan el municipi compti amb un pla aprovat.

En les normatives d'algunes comunitats autònomes s'opta per una relació més detallada de les competències d'aquestes entitats (vegeu, per exemple, el cas català).

Les pedanies

La divisió en pedanies és característica, per exemple, de la regió de Múrcia, amb diversos municipis que freguen o fins i tot superen els 1.000 km² d'extensió. També són comunes a la província de Lleó, on la gran majoria dels pobles són pedanies i on superen la quantitat de 1.300.

A Hispanoamèrica, per exemple, a la província argentina de Córdoba, les pedanies són les subdivisions dels departaments.

Entitats locals menors dels Països Catalans

Llista completa de les 7 entitats locals menors del País Valencià i de l'única existent a les illes Balears. Al costat del nom de l'entitat s'especifica el municipi al qual pertany i la comarca (l'illa, en el cas balear). Pel que fa a Catalunya, on són anomenades entitats municipals descentralitzades, vegeu-ne la llista completa aquí.

País Valencià

• la Barraca d'Aigües Vives (Alzira, Ribera Alta)
• el Bellestar (la Pobla de Benifassà, Baix Maestrat)
• Jesús Pobre (Dénia, Marina Alta)
• la Llosa de Camacho (Alcalalí, Marina Alta)
• el Mareny de Barraquetes (Sueca, Ribera Baixa)
• el Perelló (Sueca, Ribera Baixa)
• la Xara (Dénia, Marina Alta)

Illes Balears

• Palmanyola (Bunyola, Mallorca)

Vegeu també

• Entitat municipal descentralitzada
• Llista d'entitats municipals descentralitzades de Catalunya