Govern de Gal·les
(en-gb) Welsh Government  | |||||
|
|||||
.svg&lang=ca){kind=icon} | |||||
| Dades | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Tipus | govern poder executiu | ||||
| Història | |||||
| Reemplaça | Welsh Office (en)  | ||||
| Creació | 12 maig 1999 | ||||
| Governança corporativa | |||||
| Seu | |||||
| Primera Ministra | Eluned Morgan | ||||
| Treballadors | 5.100 | ||||
| Filial | |||||
| Part de | UK statistical system (en) | ||||
| Denominació anterior | Assembly Cabinet (1999–2007) Welsh Assembly Government (2007–2015) Llywodraeth Cynulliad Cymru (2007–2015) Welsh Government (2015–) Llywodraeth Cymru (2015–) | ||||
| Lloc web | gov.wales | ||||
     | |||||
El govern gal·lès (gal·lès: Llywodraeth Cymru) és el braç executiu del govern descentralitzat de Gal·les. El govern està format per secretaris de gabinet i ministres. Està dirigit pel primer ministre, normalment el líder del partit més gran del Senedd (Parlament gal·lès; gal·lès: Senedd Cymru ), que selecciona els ministres amb l'aprovació del Senedd. El govern és responsable de presentar la política en àrees descentralitzades (com ara salut, educació, desenvolupament econòmic, transport i govern local) per a la seva consideració pel Senedd i d'implementar la política que aquest hagi aprovat.[1][2]
L'actual govern gal·lès és una administració de minoria laborista, després de les eleccions del Senedd del 2021. Està dirigit per Eluned Morgan, que ha estat el primer ministre de Gal·les des de l'agost del 2024.[3]
Història
[modifica]L'Oficina Gal·lesa
[modifica]Abans de la descentralització del 1999, moltes funcions executives per a Gal·les les duia a terme el Secretari d'Estat per a Gal·les i l'Oficina Gal·lesa. L'Oficina Gal·lesa era un departament del Govern del Regne Unit amb responsabilitats per a Gal·les. Es va establir l'abril de 1965 per executar la política governamental a Gal·les i estava encapçalat pel Secretari d'Estat per a Gal·les, un càrrec que s'havia creat l'octubre de 1964. Tanmateix, el càrrec no tenia cap mandat electoral gal·lès i, durant els anys següents, hi va haver queixes d'un "dèficit democràtic". Durant onze anys abans del 1997, Gal·les havia estat representada al Gabinet del Regne Unit per un Secretari d'Estat que no representava una circumscripció gal·lesa a Westminster. Aquests factors van provocar creixents crides a la descentralització política. L'Oficina Gal·lesa es va dissoldre l'1 de juliol de 1999 quan la majoria dels seus poders van ser transferits a l'Assemblea Nacional de Gal·les.
Comitè Executiu de l'Assemblea Nacional de Gal·les 1999 a 2007
[modifica]L'Assemblea Nacional va ser creada per la Llei del Govern de Gal·les de 1998, que va seguir un referèndum el 1997. Tal com es va establir inicialment, el Govern gal·lès no tenia poders executius independents per llei (a diferència, per exemple, dels ministres escocesos i els ministres del govern britànic). L'Assemblea Nacional va ser establerta com a entitat corporativa per la Llei del Govern de Gal·les de 1998 i l'executiu, com a comitè de l'assemblea, només tenia aquells poders que l'assemblea en conjunt va votar delegar als ministres.
El 27 de novembre de 2001, el primer ministre Rhodri Morgan va anunciar que la marca "Govern de l'Assemblea Gal·lesa" s'utilitzaria en el futur per al comitè, per delimitar més clarament la divisió de funcions dins de l'Assemblea.[4]
La Llei del Govern de Gal·les de 2006 va separar formalment l'Assemblea Nacional de Gal·les i el Govern gal·lès, donant als ministres gal·lesos autoritat executiva independent, i això va entrar en vigor després de les eleccions de maig de 2007. Després de la separació, els ministres gal·lesos exerceixen funcions per dret propi. Es poden fer transferències addicionals de funcions executives del govern britànic directament als ministres gal·lesos (amb el seu consentiment) mitjançant una Ordre del Consell aprovada pel parlament britànic.
La separació es va dissenyar per aclarir els respectius papers de l'assemblea i del govern. Segons les estructures establertes per la Llei del Govern de Gal·les de 2006, el paper dels ministres gal·lesos és prendre decisions; desenvolupar i implementar polítiques; exercir funcions executives i elaborar instruments estatutaris. La resta dels 60 membres de l'assemblea a l'Assemblea Nacional examinen les decisions i polítiques del govern; demanen comptes als ministres; aproven els pressupostos dels programes del Govern gal·lès; i promulguen lleis de l'assemblea sobre temes que han estat transferits a l'administració gal·lesa.
El resultat va reflectir molt més de prop la relació entre el govern britànic i el parlament britànic i la que hi ha entre el govern escocès i el Parlament escocès.
Després de les eleccions de l'Assemblea Nacional de Gal·les del 2007
[modifica]Separació legal
[modifica]Els nous acords previstos a la Llei del Govern de Gal·les de 2006 van crear una separació legal formal entre l'Assemblea Nacional de Gal·les, formada per 60 membres de l'assemblea, i el Govern de l'Assemblea Gal·lesa, format pel primer ministre, els ministres gal·lesos, els viceministres i el conseller general. Aquesta separació entre els dos organismes va entrar en vigor amb el nomenament del primer ministre per la reina Elisabet II després de les eleccions a l'assemblea del 3 de maig de 2007.
La separació tenia com a objectiu aclarir els respectius papers de l'assemblea i del govern. El paper del govern és prendre decisions; desenvolupar i implementar polítiques; exercir funcions executives i elaborar instruments legals. Els 60 membres de l'assemblea a l'Assemblea Nacional examinen les decisions i polítiques del Govern gal·lès; demanen comptes als ministres; aproven els pressupostos dels programes del Govern gal·lès; i tenen la facultat de promulgar mesures de l'assemblea sobre determinats assumptes. Les mesures de l'assemblea ara poden anar més enllà de la legislació subordinada que l'assemblea tenia la facultat de fer abans del 2007.
Transferència de funcions
[modifica]Les funcions de l'assemblea, inclosa la de fer legislació subordinada, en general, es van transferir als ministres gal·lesos després de la separació. També es va establir un tercer òrgan en virtut de la Llei de 2006 del maig de 2007, anomenat Comissió de l'Assemblea Nacional de Gal·les. Dona feina al personal que dona suport a la nova Assemblea Nacional de Gal·les, i posseeix propietats, signa contractes i proporciona serveis de suport en nom seu.
Ministres gal·lesos
[modifica]La Llei del 2006 va introduir noves disposicions per al nomenament de ministres gal·lesos. El primer ministre és nomenat pel Senedd i després nomenat per Sa Majestat el Rei. El primer ministre nomena els ministres gal·lesos i els ministres gal·lesos adjunts amb l'aprovació del monarca. La Llei va crear un nou càrrec de Conseller General de Gal·les, la principal font d'assessorament jurídic per al Govern gal·lès. El conseller general és nomenat pel monarca, a proposta del primer ministre, la recomanació del qual ha de ser aprovada pel Senedd i que no pot ser destituït sense el consentiment del Senedd, però deixa automàticament el càrrec quan es nomena un nou primer ministre. El conseller general pot ser, però no ha de ser, membre del Senedd. La Llei permet un màxim de 12 ministres gal·lesos, que inclouen els ministres adjunts gal·lesos, però exclou el primer ministre i el conseller general. En conseqüència, la mida màxima del Govern gal·lès és de 14.
En les lleis del Senat i del Parlament del Regne Unit, l'expressió "els ministres gal·lesos" s'utilitza per referir-se al govern gal·lès en contextos similars a aquells en què s'utilitzaria "el secretari d'Estat" per referir-se al govern britànic; es defineix per incloure només el primer ministre i els ministres, no els viceministres ni el conseller general.
Referèndum de 2011 sobre el poder legislatiu
[modifica]Funcions i àrees de competència
[modifica]Després del vot favorable al referèndum sobre els poders legislatius addicionals de l'assemblea el 3 de març de 2011, el Govern gal·lès ara té dret a proposar projectes de llei a l'Assemblea Nacional de Gal·les sobre temes dins de 20 àmbits polítics. Sense perjudici de les limitacions prescrites per la Llei del Govern de Gal·les de 2006, les lleis de l'Assemblea Nacional poden establir qualsevol disposició que es pugui establir mitjançant una llei del Parlament. Les 20 àrees de responsabilitat delegades a l'Assemblea Nacional de Gal·les (i dins de les quals els ministres gal·lesos exerceixen funcions executives) són:
- Agricultura, pesca, silvicultura i desenvolupament rural
- Monuments antics i edificis històrics
- Cultura
- desenvolupament econòmic
- Educació i formació
- Medi ambient
- Serveis d'incendis i rescat i promoció de la seguretat contra incendis
- Menjar
- Salut i serveis socials
- Carreteres i transport
- Habitatge
- govern local
- Assemblea Nacional de Gal·les
- Administració pública
- benestar social
- Esport i lleure
- Turisme
- Planificació urbana i rural
- Defenses contra l'aigua i les inundacions
- llengua gal·lesa
Canvi de nom
[modifica]El govern de l'Assemblea de Gal·les va ser rebatejat com a Govern de Gal·les ( Llywodraeth Cymru ) a la pràctica el 2011 i a la legislació mitjançant la Llei de Gal·les de 2014.[5]
Referències
[modifica]- ↑ «Welsh Government: a quick guide» (en anglès). Welsh Government, 2015. [Consulta: 13 gener 2016].
- ↑ «Welsh Government: about». Welsh Government, 2016. [Consulta: 22 maig 2016].
- ↑ «Eluned Morgan: Wales' new first minister confirmed» (en anglès). BBC News.
- ↑ «The National Assembly for Wales (The Official Record) Tuesday 27 November 2001». business.senedd.wales, 27-11-2001. Arxivat de l'original el 2024-09-06. [Consulta: 6 setembre 2024].
- ↑ «Law Wales - Welsh Government» (en anglès). [Consulta: 11 maig 2020].