Programa Cal·lícrates

De Viquipèdia
Salta a: navegació, cerca
Infotaula de lleiPrograma Cal·lícrates
Abast territorial Grècia
Epònim Cal·lícrates
Modifica dades a Wikidata

El programa Cal·lícrates (en grec: Πρόγραμμα Καλλικράτης, AFI [ˈproɣrama kaliˈkratis]), amb el nom complet de Nova arquitectura de les autonomies i de l'administració descentralitzada - Programa Cal·lícrates és una llei grega que reformà la divisió administrativa de Grècia el 2010. A més a més, va concretar els límits de les unitats autònomes, el procediment electiu dels diferents òrgans i les seves competències.

El programa va ser votat al Parlament Grec el maig de 2010 i gran part del programa es publicà al Butlletí de l'Estat el 7 de juny de 2010 perquè s'apliqués a les eleccions autonòmiques gregues de 2010. Va entrar en vigor completament l'1 de gener de 2011. Tant al llarg del seu desenvolupament com en entrar en vigor, va provocar tot de reaccions violentes i manifestacions per tot Grècia,[1][2] i fins i tot una vaga de fam.[3] Entre els principals motius d'aquestes reaccions es troben les fusions i cancel·lacions de certs serveis socials, com els educatius[4][5] i els sanitaris.[6]

Disposicions principals[modifica]

El programa Cal·lícrates és la continuació del Capodístries (llei 2539/97), en el sentit que foren presentats pel mateix partit (MSP) i es regeixen pel mateix principi de fusió obligatòria dels petits municipis en d'altres de més grans.

Els aspectes claus del programa són:

  • Reduir el nombre de municipis i, per tant, dels seus representants, a 2/3.
  • Substituir les 57 prefectures per les 13 perifèries com a divisió administrativa de segon ordre.
  • Establir administracions descentralitzades.
  • Canviar les formes de finançament local i reassignar les responsabilitats de cada grau administratiu.

D'acord amb Giannis Ranguskis, ministre d'Interior de Grècia en el moment d'aprovar-se el programa, el cirteri fou que no existís cap municipi amb menys de 25.000 habitants a la zona metropolitana d'Atenes, ni de 10.000 a la resta del país. Van fer-se les excepcions de les zones de muntanya, en què el límit es va establir en 2.000 habitants, i les illes, en què s'ha fet servir una lògica d'«una ciutat per illa», tret de Creta i Eubea.

Situació prèvia Programa Cal·lícrates
Municipis Divisió administrativa bàsica. En total 940 municipis i 124 comunitats. La majoria provenien de fusions realitzades el 1997 a partir del programa Capodístries. Es subdividien en divisions municipals, corresponents amb aquests antics municipis. Divisió administrativa bàsica. S'han reduït a 325 municipis mitjançant fusions voluntàries o forçades. Es divideixen en unitats municipals, que es corresponen bàsicament amb els antics municipis i en comunitats, que es corresponen amb les antigues divisions municipals.
Prefectures Divisions administratives de segon ordre. En total hi havia 57 prefectures, quatre com a subdivisió de l'anterior perifèria d'Àtica. Ara anomenades unitats perifèriques. N'hi ha 74 en total i provenen de la divisió d'algunes de les prefectures mentre que d'altres han romàs idèntiques.
Perifèries 13 en total. Responsables de la coordinació de les autoritats locals, la legalitat de les seves accions i la implementació de le spolítiques governamentals a nivell regional. Han mantingut els seus límits geogràfics, però constitueixen ara la divisió administrativa de segon ordre. Es formen a partir d'un grup d'unitats perifèriques.
Administracions descentralitzades No n'hi havia. 7 en total. Llur president (secretari general) és escollit pel govern. Prenen en gran mesura les antigues funcions de les perifèries.

Divisions[modifica]

Administracions descentralitzades[modifica]

El programa Cal·lícrates introdueix les administracions descentralitzades que substitueixen les 13 perifèries del programa Capodístries. Hi passen les competències de les perifèries que segons la Constitució Grega han de romandre sota control de l'estat central. El cap de l'administració tindrà el títol de secretari general i serà escollit pel govern central.

S'han creat 7 administracions descentralitzades:

Administracions.

Perifèries[modifica]

Article principal: Perifèries de Grècia

El programa Cal·lícrates manté les mateixes 13 perifèries que el programa anterior, que són:

Perifèries, unitats perifèriques i municipis.

L'elecció del president de la perifèria es realitza de mode directe a través de les eleccions municipals i perifèriques i les perifèries passen a tenir les mateixes competències que les antigues prefectures.

Unitats perifèriques[modifica]

Unitats perifèriques de Grècia. Els colors indiquen les perifèries, les tonalitats les unitats perifèriques i les línies els municipis.

Les 74 unitats perifèriques substitueixen les antigues prefectures. Algunes corresponen exactament a les anteriors, mentre que d'altres s'han format a partir de la divisió d'una antiga prefectura.


Perifèria Unitat perifèrica Prefectura amb què es correspon
Àtica Atenes Septentrional Atenes (part)
Àtica Atenes Occidental Atenes (part)
Àtica Atenes Central Atenes (part)
Àtica Atenes Meridional Atenes (part)
Àtica Àtica Oriental Àtica Oriental
Àtica El Pireu El Pireu (part)
Àtica Illes El Pireu (part)
Àtica Àtica Occidental Àtica Occidental
Grècia Central Beòcia Beòcia
Grècia Central Eubea Eubea
Grècia Central Evritania Evritania
Grècia Central Fòcida Fòcida
Grècia Central Ftiòtida Ftiòtida
Macedònia Central Imathia Imathia
Macedònia Central Tessalònica Tessalònica
Macedònia Central Kilkis Kilkis
Macedònia Central Pel·la Pel·la
Macedònia Central Pieria Pieria
Macedònia Central Serres Serres
Macedònia Central Calcídica Calcídica
Creta Khanià Khanià
Creta Iràklio Iràklio
Creta Lassithi Lassithi
Creta Réthimno Réthimno
Macedònia Oriental i Tràcia Drama Drama
Macedònia Oriental i Tràcia Evros Evros
Macedònia Oriental i Tràcia Tassos Kavala (part)
Macedònia Oriental i Tràcia Kavala Kavala (part)
Macedònia Oriental i Tràcia Xanthi Xanthi
Macedònia Oriental i Tràcia Ròdope Ròdope
Epir Arta Arta
Epir Ioànnina Ioànnina
Epir Préveza Préveza
Epir Thespròtia Thespròtia
Illes Jòniques Corfú Corfú
Illes Jòniques Ítaca Cefalònia (part)
Illes Jòniques Cefalònia Cefalònia (part)
Illes Jòniques Lèucada Lèucada
Illes Jòniques Zacint Zacint
Egeu Septentrional Quios Quios
Egeu Septentrional Icària Samos (part)
Egeu Septentrional Lemnos Lesbos (part)
Egeu Septentrional Lesbos Lesbos (part)
Egeu Septentrional Samos Samos (part)
Peloponès Arcàdia Arcàdia
Peloponès Argòlida Argòlida
Peloponès Coríntia Coríntia
Peloponès Lacònia Lacònia
Peloponès Messènia Messènia
Egeu Meridional Andros Cíclades (part)
Egeu Meridional Kàlimnos Dodecanès (part)
Egeu Meridional Kàrpathos Dodecanès (part)
Egeu Meridional Kithnos Cíclades (part)
Egeu Meridional Kos Dodecanès (part)
Egeu Meridional Melos Cíclades (part)
Egeu Meridional Míkonos Cíclades (part)
Egeu Meridional Naxos Cíclades (part)
Egeu Meridional Paros Cíclades (part)
Egeu Meridional Rodes Dodecanès (part)
Egeu Meridional Siros Cíclades (part)
Egeu Meridional Santorí Cíclades (part)
Egeu Meridional Tinos Cíclades (part)
Tessàlia Karditsa Karditsa
Tessàlia Làrissa Làrissa
Tessàlia Magnèsia Magnèsia (part)
Tessàlia Espòrades Magnèsia (part)
Tessàlia Trikala Trikala
Grècia Occidental Acaia Acaia
Grècia Occidental Etòlia-Acarnània Etòlia-Acarnània
Grècia Occidental Èlide Èlide
Macedònia Occidental Flórina Flórina
Macedònia Occidental Grevenà Grevenà
Macedònia Occidental Kastorià Kastorià
Macedònia Occidental Kozani Kozani

Municipis[modifica]

Els 910 municipis i 124 comunitats del programa Capodístries s'han simplificat en 325 municipis, tot fusionant els més petits amb els més grans. Els municipis es divideixen en unitats municipals, que es corresponen als antics municipis, i les antigues «divisions municipals» esdevenen «comunitats».

Referències[modifica]

  1. «Ψηφίστηκε ο Καλλικράτης: Αντιδράσεις σε όλη την Ελλάδα» (en grec). ellinikanea.gr, 21-05-2010. [Consulta: 15 juliol 2011].
  2. «Αντιδράσεις και χθες στην Αλικαρνασσό» (en grec). Πατρίς, 30-04-2010. [Consulta: 15 juliol 2011].
  3. «Καλλικράτης: Αντιδράσεις ακόμα και απεργία πείνας» (en grec). madata.gr, 29-04-2010. [Consulta: 15 juliol 2011].
  4. «Καλλικράτης τώρα και στα σχολεία. Αντιδράσεις» (en grec). madata.gr, 21-01-2011. [Consulta: 16 juliol 2011].
  5. «Αντιδράσεις για τον «Καλλικράτη» στα ΤΕΙ» (en grec). alfavita.gr, 16-05-2011. [Consulta: 15 juliol 2011].
  6. ««Καλλικράτης» στα νοσοκομεία» (en grec). Ημερησία, 14-05-2011. [Consulta: 15 juliol 2011].